学校收门禁卡服务费的“创意”是谁拍板的
2月22日,中央纪委国家监委网站通报称,云南丘北县民族中学5年间共收取学生165万元“门禁卡服务费”。当地纪检巡察部门调查了解到,该校自2015年引进第三方企业负责校园门禁系统的安装维护,以每月15元、每年10个月的标准收费。巧立名目,莫过如此。学校安装门禁系统究竟有无必要,这个问题见仁见智。但就常理常情而言,门禁系统就跟教室或操场一样,对学生来说,既然交了学费来上学,就不该被另外收取门禁卡费用。分内之事,何以收费?退一万步说,就算真要收费,该校的收费标准也是既不透明又不合理。即便是城市高端小区的门禁卡,也鲜见“每月15元”这样的天价标准。“门禁卡服务费”究竟服务了什么?一个学校的门禁系统,5年间共收取学生165万元费用还没填上成本的“大坑”?
校方的说法并不能有效解答各方质疑。比如,针对家长质疑,校方回应,“学校没有强迫办理,如果家长不愿意,可以不办理”。问题是,此事当初并未征求过家长意见。在不对等的家校关系面前,家长有多少说不的机会和权利?再比如,学校认为,“只要不截留、挪用这笔费用,就不会出问题”。言外之意,只要没有直接进入自己口袋,这样的收费就是合理合法的。问题在于,很多寻租式的乱收费,也基本上是以“不直接进自己口袋”为理由诡辩的。去年9月,教育部等多部门还专门联合研究制定了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》,再次明确提出“学校不得擅自设立服务性收费和代收费项目”。很显然,乱收费的界定,不是以是否直接进入校方口袋为准的。
这些道理,不怕醍醐灌顶,就怕装傻充愣。在校园乱收费如过街之鼠人人喊打的今天,把每月15元的“门禁卡服务费”收得如此雷打不动,这背后的逻辑与底气着实令人唏嘘。问题起码有两个:第一,各地校园乱收费已经治理了多轮,为什么这个“门禁卡服务费”依旧坚挺?第二,校方的说法是,“收费标准是教体局、学校和负责门禁的公司三方商议决定的”。那么,负有直接监管责任的教育主管部门,又是如何拍板并年年放过了这项“疑似乱收费”?
最新的地方回应是:县教体局组织了学校、公司三方共同协商,门禁设备交由学校自行管护,今后就不再收取这笔费用。只是,此事就点到“不再收费”为止了吗?如果本身就不该收,那么,5年间收取的165万元不仅要“完璧归赵”,更要责罚到人;如果确实有收的必要,也要公开账目,算算成本收益分析,把5年收费的全流程公示在阳光之下。
教育收费,事关底线。对教育乱收费的“零容忍”,亦是对社会公平底线的捍卫。这些年,中央三令五申、各地重拳出击,不过,在总体向好的态势下,仍有一些个例亟待治理。就拿门禁卡收费来说,有动辄在单价上“狮子大开口”的,也有帮电信运营商搭售卖卡的……可见,“发门禁卡财”的恐怕还不是一家公司的路子。于此而言,恰恰说明针对教育乱收费的治理仍需实而又实,对各类乱收费现象更需秉持专业而常态化的警惕。
当然,长远而言,治理教育乱收费除了靠校方自觉,更重要的还有两件事:一是探索建立学校收费专项审计制度,一件件审查、一桩桩梳理;二是如同“竞赛白名单制度”般,建立校园收费白名单机制,非许可、不收费。唯有严查严管、严惩严治,类似学校收门禁卡服务费这样的“创意”才会禁绝在法治校园的规矩之内。(邓海建)
页:
[1]