河北日报记者 刘英

从项目备案到拿到施工许可证，仅仅用了两个多月，比计划中的时间节省了一半。5月15日，顺利办妥各项审批手续、拿到施工许可证后，固安县盛裕置业有限公司项目前期报建经理杨红森接连说了三个“没想到”：“没想到办理速度这么快，没想到办理流程这么顺，没想到审批服务这么好。”

5月15日上午9时，杨红森按预约时间来到固安县市民服务中心政务服务大厅。在大厅门口，他手提一袋沉甸甸的项目审批材料，向记者回忆起上一次跑办审批手续的过程。固安县盛裕置业有限公司是一家位于京南·固安高新区大清河园的工业标准厂房开发企业。2018年初，公司决定开发建设京南科技成果转化基地一期项目，从项目拿地到取得施工许可证，用了近5个月的时间。

当时，所有的审批手续都是杨红森自己跑办。“今年的项目审批流程变化挺大。”杨红森告诉记者，今年3月，公司要启动二期项目，他来咨询时，县行政审批局的工作人员推荐按照“承诺制+拿地即开工”审批模式办理项目审批手续，并安排专员无偿提供各阶段审批手续的帮办代办。

9时15分，一进大厅，代办专员崔雪健就热情地迎了过来，指引杨红森来到企业自助专区。“材料带全了吗？我已经给你约好了，今天上午咱就能办完手续。”崔雪健说。

工作人员秦婷接过杨红森递交的近70项审批材料后，立即忙碌起来。

半小时后，审核完材料的秦婷开始指导杨红森在系统内录入信息。

打开“河北政务服务网”，进入“工程建设项目网上申报专区”，点击“施工许可阶段”，选择“建设用地规划许可证”“建设用地使用权登记”“建设工程规划许可证”等9个项目，杨红森开始逐项申报。

“这9个项目属于申报时的并联项目，填完一个项目的基本信息，其他项目的相同信息栏不用再次填写，填表效率更高了。”秦婷解释。

10时30分，信息填写完，进入审核流程。

11时45分，“4个证都出来了，请过来拿证。”杨红森从秦婷手中拿到了期盼已久的不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。“今天，这是四证齐发，下午就可以开工啦。”杨红森格外兴奋。

“‘承诺制+拿地即开工’审批模式把项目从备案到拿证之间的各段等待时间都高效利用起来，大幅节省了企业办事时间。”回忆起二期项目审批的整个过程，杨红森对这种审批模式赞不绝口。

3月初，公司二期项目完成备案手续办理。在崔雪健的指导帮助下，3月下旬公司取得了建设工程设计方案联合“预审查”意见书，同时按照“承诺制”要求对有关审批和监管事项作出书面承诺。4月初审批局发放《建筑工程施工通知单》，公司即开始了开槽、护坡等基坑施工。“这至少为我们节省了20天时间。”杨红森说。

为使企业审批进一步加快速度，固安县行政审批局还实施“并联审批”，把立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段等4个阶段中部分手续的“空档期”变为“工作期”。

以盛裕公司二期项目为例，在等待地块拍卖出让结果公示的时间段内，行政审批局帮助该公司提前进行规划方案设计、施工图审查、施工图审查登记、人民防空地下室审批等工作，仅这一项就又节省了20天审批时间。

“从3月初备案到今天拿证，与一期项目的常规报建流程相比，二期项目从拿地到开工，共节省了70多天时间。”杨红森说。

“今年以来，在拿地即开工的基础上，我们通过‘承诺制’改革，已为31个项目办结完成‘承诺即开工’审批。在此基础上，我们还将全面提高项目审批速度，助力项目早落地、早投产、早使用。”固安县行政审批局副局长张金涛说。